Euh je ne comprends pas trop à quoi se réfère la première partie de ta phrase (ils ont des congés en plus par rapport à quoi ? aux cinq semaines ?) et je ne vois vraiment pas le rapport avec la suite, mais en ce qui concerne la partie que je comprends (« ils auraient fait grève malgré tout ») :
oui, sans doute, ils auraient fait grève de toute façon pour peser sur les négociations, parce que dans ce pays on n'a pas tendance à t'écouter si tu ne montres pas tes biceps, mais je parlais du degré de dureté/durée du conflit : là en l'occurrence il y a déjà eu deux grèves de trois jours voire plus et les négociations n'ont même pas *commencé*, ne me dit pas qu'il n'y a pas une recherche de pourrissement quelque part... si des efforts avaient été faits pour désamorcer le conflit, on n'aurait sans doute pas évité la grève mais il est fort probable qu'elle aurait été moins longue et possiblement avec moins de grévistes...