Outre le fait qu'il manque un dans ta phrase, ce n'est pas le seul objectif (en réalité, pas du tout, même : au final, ça coûte au moins aussi cher pour l'état, mais les dépenses ne sont plus fléchées "masse salariale"). Le but officiel (qui peut être vu comme louable) est de se recentrer sur le "coeur de métier" des fonctions publiques. Après, on peut imaginer deux autres raisons officieuses :
- permettre à de grands groupes (Veolia, etc.) d'étendre leur marché à des secteurs qui leurs sont encore fermés
- démanteler la très difficile à réformer fonction publique (en ne laissant que le "coeur de métier", en l'associant aux impératifs de service minimum, on crée des secteurs qui n'auront plus du tout le même poids).