J'interviens un peu tard dans cette conversation intéressante (comme quoi une action ridicule du gouvernement peut servir à quelque chose ! ), mais en vrac :

• -Sur la conscience
  Je pense que la plupart des gamins ont conscience qu'ils emmerdent un bouc émissaires lorsqu'ils le font.... mais ils ne ne sentent pas du tout coupable, car à leur yeux le bouc-émissaire mérite ce qui lui arrive, bref c'est lui le coupable ! (car il est gros/moche/intelligent/con/roux/petit/wathever), il mérite donc de se faire harceler. C'est une logique qui paraitre surprenante à quelqu'un de rationnel, mais en fait si on regarde un peu c'est exactement ça, d'où les justifications qui tournent toujours autour de "il l'a bien mérité car [..] ".
  Bref là-dessus aussi, je pense qu'il faut lire René Girard.
  
• - Sur l'intention
  Une institution, qui n'est pas une famille, ne devrait pas vraiment juger les intentions, car c'est la porte ouverte au grand n'importe quoi et à l'arbitraire le plus total, donc à l'injustice. (et ça montre un sacré exemple). D'ailleurs les adultes se trompent assez régulièrement à deviner les intentions des gamins. Une bonne partie des profs/éducateurs/pions n'ont pas un QI surpuissant ni une finesse psychologique hors-norme de ce que je me souviens... et bref je vais pas raconter ma vie mais j'ai connu d'assez belles injustice comme ça, à vrai dire même les plus belles punitions que j'ai eues...
  donc à mon sens c'est vraiment une mauvaise idée, même en famille d'ailleurs.
  
  Il faut juger le comportement factuel, et dans l'exemple de 0², le gamin enfreint clairement une autre règle, même non-dite, mais qu'il connait, bref il mérite sa punition. Maintenant les vrais jugements d'intentions, j'ai vu des cas où LES ADULTES s'en servaient pour faire du harcèlement sur un GAMIN qu'ils n'aimaient pas pour telle ou telle raison. Le pseudo "jugement d'intention" permet d'objectiver leur a-priori négatif, donc de se donner de "vraies raisons" bref de se donner bonne conscience.
  On comprend vite à la lueur de cet exemple pourquoi c'est le type de jugement favori des régimes totalitaires.