Parce que c'est un impôt payé par celui qui décide de ton salaire peut-être ?
Si tu permets aux entreprises d'embaucher pour moins cher des salariés mal payés, oui, ça va peut-être permettre à quelques PME de ne pas licensier un ou deux salarié, et à quelques autres de ne pas faire faillite… Ça va aussi clairement inciter les entreprises à ne pas augmenter le salarié sous-payé, et préférer en embaucher un de plus pour faire le boulot… (Dans le genre fracture sociale, je pense que c'est difficile de faire mieux)
(Après j'avoue ne pas avoir creusé la loi, y'a peut-être des mesures contre ça, mais d'une j'y crois moyen, et de deux, « on » trouve toujours moyen de s'arranger sur ces détails)