Ce que tu dis est tout-à-fait vrai en théorie.

En pratique, pour avoir des ennuis, il faut que :
1) l'émission soit suffisamment puissante pour être au-dessus du niveau de bruit en-dehors de chez toi
2) ça pertube effectivement quelqu'un
3) que ce quelqu'un fasse une réclamation pour brouillage

À partir du point 2, c'est effectivement moralement embêtant.

Pour le point 1 par contre, je pense qu'il ne faut pas verser dans l'excès de purisme. Ou alors, en plus des émetteurs FM de voiture, il faut aussi courir après ceux gens qui ont une mobylette mal antiparasitée, du matos ancien, acheté à l'étranger (talkie-walkie jouet par exemple) ou mal configuré (point d'accès Wifi) qui émettent dans des bandes ou avec une puissance pas autorisées en France, sans parler du CPL et de tous les blocs secteurs contrefaits qui rayonnent à mort. Donc bon le coup du microwatt, sur le papier je veux bien, mais...

Ce qu'il y a de plus embêtant, c'est que si tu bricoles un émetteur ce n'est pas évident de mesurer réellement les perturbations engendrées à l'extérieur. Et si tu te fais contrôler, tu vas avoir du mal à plaider que tu ne savais pas que c'était un émetteur