la photo est obligatoire, tu n'en mets pas, tu es en tort => paf amende
maintenant, nulle part c'est indiqué que le permis ou la cni peut faire office de photo (la principale utilité étant d'éviter que plusieurs personnes se partagent la même carte orange, un abo, une personne) donc là aussi, tu n'as pas matière à râler

maintenant les services contentieux RATP devraient pouvoir prendre en compte d'une part ta démarche en cours d'inscription navigo et d'autre part le fait que tu avais acheté un coupon de carte orange "temporaire" (d'autant que si il est hebdo, tu pourras même dire que tu l'as pris en début de semaine et que tu n'avais pas eu le temps de faire de photo, même si c'est pas vrai ^^)