liste=$(shell cat liste.txt)

%.dat: %.bmp
	echo Traitement 1

.depend: liste.txt
	rm -f .depend 
	for i in $(liste) ; do echo "$$(basename $$i .bmp).dat: $$i" >> .depend ; echo "	echo Traitement 2" >> .depend ; done

-include .depend

Solution artisanale j'en conviens, mais qui remplit ce que tu demande.