À mon avis, la seule manière de lutter contre le harcèlement, ce sont des sanctions contre les élèves responsables du harcèlement (et seulement les responsables). Malheureusement, il se passe généralement une de trois choses:
1. (la plus courante) Le harcèlement n'est pas sanctionné, soit parce que personne ne le remarque, soit parce qu'on fait semblant de ne pas le remarquer (par paresse ou "parce qu'il faut laisser les enfants se développer, les conflits en font partie").
2. On sanctionne bancalement tous les élèves impliqués en une dispute, sans faire le moindre effort de trouver qui a été à l'origine du conflit.
3. (la pire) Seule la victime est sanctionnée, parce que c'est elle qui a "dérangé le cours" alors que les provocateurs ne sont pas relevés (parce qu'une fois de plus, on ne fait pas le moindre effort de trouver les vrais coupables).
(La 3 se trouve surtout pendant les cours, la 1 est la plus courante lors des récréations.)

Il faut que les responsables fassent plus d'efforts pour identifier les vrais responsables et les punissent sans pardon.