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flankerLe 02/09/2016 à 13:59
Zerosquare (./39) :
flanker (./38) :
Mais en pratique, l'État n'est pas une seule personne, ce sont des milliers de personnes différentes, dont ce n'est pas le métier, avec plein de petits et moyens contrats.Ensuite, ce n'est pas du tout évident de virer un presta des appels d'offre, d'autant qu'il faudrait centraliser les retours d'expérience de tous les contrats.
Je me répète, mais ça n'a rien d'exceptionnel. Les grosses entreprises privées sont confrontées aux mêmes problèmes. Et elles s'en sortent mieux.
Quelle entreprise a plusieurs milliers (dizaines de milliers ?) de filiales, dans presque autant de domaines d'activité ?
- "la centralisation, c'est de la lourdeur supplémentaire" : en partie vrai, mais c'est surtout lourd si on s'y prend mal. Il y a certaines choses qu'il est absurde de centraliser, parce que ça apporterait un gain insignifiant (voire négatif) au prix d'un ralentissement et d'une complexification démesurés. Au contraire, quand il s'agit d'avoir une vue d'ensemble et d'avoir un pouvoir de négociation, c'est parfaitement rationnel de centraliser.
C'est facile à faire quand il y a peu de domaines d'activité différents. C'est nettement plus dur pour l'État.
Cela dit, pour le domaine informatique, l'État pourrait très bien être sa propre SSII avec un corps de fonctionnaires dédié.
- "ça demanderait d'embaucher des fonctionnaires supplémentaires, et l'État n'a plus de sous" : pas forcément. On sait aussi qu'il existe des services dont l'effectif est surnuméraire, voire qui concrètement ne servent (plus) à rien. Et contrairement à certains, je pense qu'il y a aussi des gens compétents dans le public, dans toutes sortes de fonctions. Redéployer les personnels de façon plus rationnelle coûterait un peu à court terme, mais pourrait faire économiser beaucoup à plus long terme. Mais c'est sûr, certains grinceraient des dents...
Ce n'est pas forcément facile de former les fonctionnaires à des métiers totalement différents, et surtout ne correspondant pas à leurs qualifications. Encadrer des presta correspond plutôt à des catégories A, ce ne sont pas les plus nombreux dans la fonction publique...